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　　一、什么是保證金?交多少?

　　根據《中華人民共和國旅游法》第三十一條，旅行社應當按照規定繳納旅游服務質量保證金(以下簡稱保證金)，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

　　保證金依法交納金額方面：根據《旅行社條例》第十三條、第十四條，經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社，應當存入保證金20萬元;經營出境旅游業務的旅行社，應當增存保證金120萬元(即存入金額共140萬元)。

　　旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經營出境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存30萬元(即為每一個經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的分社存入35萬元，或為每一個僅經營出境旅游業務的分社存入30萬元)。

　　例1：A旅行社依法辦理旅行社業務經營許可證，經營國內旅游業務和入境旅游業務，在京內設立2個分社(備案登記證經營范圍不超過總社)，在京外設立1個分社，其應交納保證金總額為20萬+5萬*2+5萬=35萬。

　　例2：B旅行社依法辦理旅行社業務經營許可證，經營國內旅游業務、入境旅游業務和出境旅游業務，在京設立2家分社(經營范圍同總社)，在京外設立1家分社(經營范圍僅為國內旅游業務和入境旅游業務，無出境旅游業務)，其應交納保證金總額為140萬+35萬*2+5萬=215萬。

　　二、分社能交保證金嗎?

　　設立社(指開設分社的旅行社)為設立分社需增存保證金，旅行社分社及旅行社服務網點不具有法人資格，沒有交納保證金的主體資格。即：我市旅行社在京內、京外設立分社，由我市旅行社按照北京政策在北京增存;外省、區、市的旅行社在京設立分社，由外省、區、市旅行社按照當地政策在當地增存。

　　分社及旅行社服務網點經營活動的責任和后果，由設立社承擔。

　　三、能不能緩交或不交保證金?

　　按照上級部門要求，我局已于2023年3月13日發布《北京市文化和旅游局關于延長旅游服務質量保證金補足期限的通知》，將原2023年3月31日前補足保證金期限延長至2024年3月31日。旅行社應按照《旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例》有關要求，在此日期前補足保證金。

　　四、如果不交保證金會面臨什么后果?

　　依據《旅行社條例》第十八條、第四十八條，如果旅行社未在規定期限內存入、增存、補足保證金的，由旅游行政管理部門責令改正;拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。

　　五、保證金保證保險政策發布前后有何不同?

　　新政策前，旅行社交納保證金方式有兩種(銀行存款、銀行保函)，新政策發布后，在原交納方式基礎上增加一種方式，即：旅行社購買足額保證金保證保險即可視為交納保證金。

　　六、保險保證金和存款保證金區別是什么，選擇哪個好?

　　將保證金存在銀行，主要優點是存款保證金作為定期存款，利息歸旅行社所有;該筆現金存款，對經營和財務風險具有一定兜底作用。主要缺點是占用流動資金。

　　購買保證金保證保險，主要優點是占用流動資金少，對經營和財務穩定性有幫助。主要缺點是按年購買保險，屬于固定消費支出。

　　按照通知要求，在一年內只能選擇一種交納方式(包括總社、分社)旅行社可充分根據本企業經營實際、未來發展戰略，選擇合適方式交納保證金。

　　七、保證金保險如何投保?保費多少錢?

　　按照《旅行社條例》第十三條、第十四條計算本旅行社應交保證金金額(保險金額)后，向被解讀通知內的保險公司詢價，保險公司將按照企業經營情況量身計算費率和保費，每個企業的費率和保費在不同保險公司的報價體系內可能均不相同，以保險公司實際報價為準。

　　八、投保保證金保證保險后，保單金額被使用了會怎樣?

　　保證保險不同于責任保險。在責任保險體系內，在觸發保險條款理賠后，可能會導致保費上漲。而在保證金保證保險體系內，如產生理賠(保證金被使用)，旅行社需先向保險公司交回對應的理賠金額、申請保單保全。如未按保險協議交還，行政部門將依法要求旅行社補足保證金。

　　九、交保證金的流程是什么?

　　上述被解讀政策發布后，我市保證金交納方式主要為銀行存款(銀行保函)、保證金保證保險。我市保證金存儲銀行、保證金保證保險承保機構均實施名單制管理，旅行社應在此名單中選擇一家交納保證金。具體名單、咨詢方式、辦理材料和渠道，均以北京市文化和旅游局官網-專題專欄-旅行社保證金欄目通知公告為準(旅行社保證金欄目網址為https://whlyj.beijing.gov.cn/ztzl/lxsbzj/)。

　　(一)選擇現金(或銀行保函)交納保證金流程

　　第一步，按照《旅行社條例》第十三條、第十四條計算本旅行社應交保證金金額。

　　第二步，查看或咨詢上述名單中保證金存儲銀行所需辦理材料、流程，完成保證金交納手續。

　　第三步，通過全國旅游監管服務平臺(網址https://mr.mct.gov.cn/)，分別上傳總社、分社(如有需分別上傳)的憑證。通過“旅行社和行業組織入口”進入全國旅游監管服務平臺的旅行社管理系統后，旅行社總經理使用手機號和驗證碼登陸，依次點擊-旅行社業務-質保金管理-右上角繳納質保金，繳納類型選擇“存入金額”，存款原因如實選擇(新設立、依法補足等)，填寫完畢相關信息后，在右上角上傳協議書及存單。務必注意金額單位，有的為“萬元”，有的為“元”。(此步驟比較重要，務必完成)

　　(二)選擇保證保險交納保證金流程

　　第一步，按照《旅行社條例》第十三條、第十四條計算本旅行社應交保證金金額。

　　第二步，查看或咨詢上述名單中保險公司所需辦理材料、流程，詢價選擇后投保完成保證金交納。

　　第三步，通過全國旅游監管服務平臺(網址https://mr.mct.gov.cn/)，分別上傳總社、分社(如有需分別上傳)的憑證。通過“旅行社和行業組織入口”進入全國旅游監管服務平臺的旅行社管理系統后，旅行社總經理使用手機號和驗證碼登陸，依次點擊-旅行社業務-質保金管理-右上角繳納質保金，繳納類型選擇“旅游服務質量保證金履約保證保險”，原因如實選擇(新設立、依法補足等)，填寫完畢相關信息后，在右上角上傳保單。務必注意金額單位，有的為“萬元”，有的為“元”。(此步驟比較重要，務必完成)

　　十、存款保證金和保險保證金如何替換?

　　按照通知要求，在一年內只能選擇一種交納方式(包括總社、分社)。根據被解讀通知，試點期間，每年年底前進行一次保證金交納方式替換調整，為保證保證金不“斷檔”，采取“先交后替”方式，在采用新交納方式完成存款或投保后，登錄“北京市旅行社業務管理系統”線上提交替換申請，在核查通過后，下載取款通知書辦理退回存款或保費。

　　十一、保險公司費率太高怎么辦、拒保怎么辦?

　　保證保險的機制下，保險公司根據各個費率調整因子的實際情況，可能會出現綜合費率較高的情況。在此情況下，請根據自身經營情況選擇保證金交納方式。

　　如保險公司認為無法控制投保風險，可能會出現拒保的情況。在此情況下，請前往銀行交納保證金。

　　需要注意的是，無論選擇銀行存款還是投保，都是企業根據自身經營策略、傾向、財務狀況、風險管控所選擇的保證金交納方式，與企業自身風險高低無關。

　　十二、已辦理保證金減半資格確認，如何交納保證金?

　　按照減半后的金額交納存款保證金，或按照減半后的保險金額選擇保險保證金方式投保。

　　尚未辦理減半資格的旅行社，初次交存保證金日期距今超過3年的，可申請辦理減半。具體辦理事宜，詳見北京市文化和旅游局官網《北京市文化和旅游局關于開展2024年降低旅游服務質量保證金資格確認工作有關事宜的通知》，請務必按通知要求時限內提交申請。

　　十三、政策咨詢方式

　　電話咨詢方式：010-53655327/53673725(2024年4月30日前有效)。電話咨詢期結束后，政策問題解答將通過以下三種方式進行：

　　一是本政策解讀文件更新。請務必仔細閱讀本政策解讀文件，我們也將不斷更新常見問題及解答。

　　二是通訊群咨詢。打開“北京市旅行社業務管理系統”頁面(https://banshi.whlyj.beijing.gov.cn/hygl/integration/integration_loginR.aspx)，通過在線技術咨詢各通訊群均可咨詢。

　　三是會議培訓。我局將按月組織線上培訓例會，會上將匯總反饋相關問題并進行補充解答。會議通知將通過“北京市旅行社業務管理系統”中總經理手機號發送，此手機號系我局各類重要通知主發送渠道之一，如有變化，請及時登錄更新。